《成都市保障性住房管理暂行办法》目录总结

第一章 总则

目的依据、适用范围、保障性住房释义
职责分工（市住建局、发改委等市级部门及区市县责任）
信息共享（统一服务平台及跨部门数据互通）

第二章 规划建设

建设计划（年度计划制定与审批流程）
筹集方式（新建 “净地” 划拨、收购存量商品房）
建设单位、面积标准（60/90/120 平方米左右户型）
建设管理、资金保障（封闭管理与三方监管）
配套建设（市政与公共服务设施同步实施）

第三章 申请审核

准入条件（户籍 / 人才资格、无房及无政策性住房记录）
家庭成员范围（配偶、子女及自愿纳入的亲属）
申请材料、申请方式（现场 / 线上申请渠道）
资格审核（5 个工作日审核、3 日公示、申请码有效期 1 年）

第四章 配售管理

配售原则（面向属地保障对象、积分排序、一户一套）
配售价格（新建按成本 + 合理利润，收购按收购价 + 利润，需多级核定）
配售房源库与预售现售管理
配售方案审批流程
配售程序（登记、报名、复核、排序、选房等）
剩余房源转化为保障性租赁住房

第五章 运营管理

运营机构（国企负责管理、回购及再配售）
封闭管理（禁止转为商品房）
特殊情形处理（继承、司法拍卖仍保留保障房性质）
回购情形与价格计算（折旧 + 活期利率，不含装修）
再购买住房需退回保障房（1 年内完成）
住房调换（最多 1 次）
物业服务、维修资金与维修养护责任
公共服务平等权与禁止行为（买卖、改功能等）

第六章 监督管理

行业主管部门与区市县监管职责
工作人员违规处置（追责与司法移送）
申请人 / 购房人违规处置（收回住房、5 年禁申、信用惩戒等）

第七章 附则

实施细则制定权
解释机关（市住建局）
实施期限（2025 年 4 月 30 日起，有效期 2 年）


政策解读

一、起草背景和过程

为切实保障和改善民生，让工薪收入群体逐步实现“居者有其屋”，按照国家、省、市关于规划建设保障性住房有关精神，结合成都实际，市住建局研究起草了《成都市保障性住房管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。

二、《管理办法》主要内容

《管理办法》共计7章41条，包含总则、规划建设、申请审核、配售管理、运营管理、监督管理、附则等内容。主要内容如下：

一是关于准入条件。申请人应具有项目所在地户籍或人才资格，家庭在蓉无房且3年内无房产转移记录，未享受其他政策性住房或已按规定腾退。

二是关于申请审核。申请人可通过登录保障性住房管理服务平台线上申请，也可到户籍或人才资格所在地街道办事处（镇政府）线下提出申请。实行分区保障，保障对象只可购买户籍或人才资格所在区保障性住房。

三是关于面积标准。保障性住房主要为60平方米左右、90平方米左右、120平方米左右户型。

四是关于配售管理。住建部门建立配售积分排序制度，根据申请人户籍、人才类别、社保年限进行积分，并对烈士遗属、劳动模范、道德模范等进行相应加分，保障对象根据积分多少依次选房。配售后的剩余房源，可转化为保障性租赁住房使用。

五是关于运营管理。保障性住房实行封闭管理，严禁变更为商品住房流入市场。购买保障性住房后，再购买其他住房的，需退回保障性住房，回购价格按照“折旧（每年1%）+银行同期活期存款利率”确定。保障性住房允许继承、离婚析产，房屋性质不变。允许住房调换，一个家庭最多可调换1次。

三、解读机构

解读机构：成都市住房和城乡建设局住房保障处