城镇更新区划定技术导则

什么是城镇更新？ urban regeneration

基于城镇居住环境改善、产业转型、功能提升、设施优化等原因，对旧居住用地、低效工矿仓储用地、低效商业服务业用地、旧基础设施用地、衰落的公共空间等进行保护控制、综合整治、改建完善、拆除重建等活动，是城镇可持续发展的调节过程。

什么是城镇更新对象？ urban regeneration object

城镇开发边界内，经综合评定已不适应城镇社会、经济发展需求，面临保护控制、综合整治、改建完善、拆除重建等的各类建设用地和建构筑物。

什么是城镇更新区？ urban regeneration area

城镇开发边界区内城镇更新对象集中分布，存在安全隐患、物质空间环境恶劣、城镇发展和设施配套需求迫切，以及需要系统推行功能、设施和品质提升的空间区域。从规划管理与更新实施需求出发，城镇更新区在空间上可划分为城镇更新重点区域和城镇更新空间单元两个层次。

城镇更新区划定的基本原则有哪些？

答：包括整体引领、刚性传导、片区统筹、因地制宜、有利实施。整体引领要求遵循国土空间总体规划，以城镇长远发展目标为先导；刚性传导强调与相关规划重叠区域严格落实管控要求等。

城镇更新对象识别的方法有哪些？

答：主要有直接筛选法和多因子综合评估法。直接筛选法适用于面临发展战略调整、存在健康安全隐患等用地；多因子综合评估法通过建立指标体系对用地进行更新潜力评价。

城镇更新重点区域和城镇更新空间单元的划定条件有何不同？

答：城镇更新重点区域需满足更新对象聚集度不小于 40%、区域位置重要、更新需求迫切等条件；城镇更新空间单元需有明确空间边界、遵循法定保护范围、考虑公共设施服务范围等。