202010-社区生活圈规划技术指南（征求意见稿）
简介： 社区生活圈规划技术指南（征求意见稿）注：《社区生活圈规划技术指南（报批稿）》已于2021年5月26日发布，报批稿见：{#ZC_BLOG_HOST#}post/341.html为贯彻以人民为中心的发展理念，落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，指导和规范社区生活圈规划研究工作，加强对各地差异化引导，提高国土空间规划中社区生活圈相关内容编制与实施的针对性、科学性与可操作性，自然资源部根据相关法律法规和技术标准，在总结实践经验、广泛听取意见基础上，组织编制本指南（试<!--autointro-->
内容：
社区生活圈规划技术指南
（征求意见稿）
注：《社区生活圈规划技术指南（报批稿）》已于2021年5月26日发布，报批稿见：http://gui-hua.com/post/341.html
为贯彻以人民为中心的发展理念，落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，指导和规范社区生活圈规划研究工作，加强对各地差异化引导，提高国土空间规划中社区生活圈相关内容编制与实施的针对性、科学性与可操作性，自然资源部根据相关法律法规和技术标准，在总结实践经验、广泛听取意见基础上，组织编制本指南（试行）。主要内容包括：总体要求、规划要素、空间指引、差异引导、实施要求和附录。
目 次
前 言
引 言
1、范围
2、规范性引用文件
3、术语和定义
4、规划原则
5、规划要素
5.1 基本规定
5.2 基础保障型要素
5.3 品质提升型要素
5.4 特色引导型要素
6、空间指引
6.1 范围界定
6.2 空间布局
6.3 空间利用
6.4 品质提升
7、差异引导
7.1 基本方法
7.2 影响因素
7.3 影响指标
7.4 差异分析
7.5 引导原则
8、实施要求
8.1 工作原则
8.2 规划编制
8.3 工作指引
8.4 实施组织
8.5 政策机制
附录 A（资料性）社区生活圈要素配置
A.1 城镇社区生活圈基础保障型要素配置
A.2 城镇社区生活圈品质提升型要素配置
A.3 乡村社区生活圈基础保障型要素配置
A.4 乡村社区生活圈品质提升型要素配置
A.5 城镇社区生活圈步行与自行车网络密度与间距
A.6 社区生活圈公共安全要素配置
附录 B（资料性）社区生活圈要素圈层布局
附录 C（资料性）社区生活圈空间模式引导
一、范围
本指南是社区生活圈规划工作的技术指引，主要以城镇、乡村中居住功能为主的社区为对象，也可指导商务社区和产业社区；适用于各级各类国土空间规划中有关社区生活圈内容的规划编制、管理和实施，总体规划重在原则引导，详细规划重在具体落实。各地可结合实际开展专题研究，因地制宜细化具体规划标准和技术要求。
本指南未涉及的内容，可当按照国家、各地区现行的相关规范、标准执行。
二、术语和定义
社区生活圈
指在一定的空间范围内，全面与精准解决生活各类需求、融合居住和就业环境、强化凝聚力和应急能力的社区生活共同体，是涵盖生产、生活、生态的城乡基本生活单元、发展单元和治理单元。
按所处区域，主要分为城镇社区生活圈和乡村社区生活圈两类。
按主体功能，主要分为居住社区、产业社区与商务社区等。
城镇社区生活圈
指城市、镇区、集镇建设范围内的步行可达区域内，配置可便捷使用的“衣食住行、文教体卫”等基本服务功能与公共活动空间，支持创新创业，倡导居住多元融合，承载安全、友好、舒适、丰富等构建目标的社会基本生活单元。
乡村社区生活圈
指村庄建设范围内，从满足乡村居民生产、生活需求角度，结合乡村居民的日常出行规律形成的乡村地理活动单元。
产业社区
指以第二产业的生产、研发、展销为基础，融入生产性服务业和生活服务业，配置一定的居住、公共活动和公共服务等城市生活功能，实现产业要素与城市生活协同发展、环境绿色宜人的新型产业集聚区。
商务社区
指以商务功能为主，集聚各类商务楼宇，形成核心功能特色明确、衍生功能完善丰富、配套功能齐全的功能集聚区，提供丰富的商业、文化、居住、交往、休闲等空间和场所，体现城市核心竞争力。
更新地区
指可以局部开发、建成环境有待整体质量提升的已建地区。
老旧住区
指建成年代较久、建筑环境质量较差、公共设施落后、已影响居民基本生活的居住地区。
突发公共卫生事件
指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。根据事件性质、危害程度、涉及范围等因素，一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
三、社区生活圈分类
城镇社区生活圈可构建“15 分钟-5 分钟”两个层级。15 分钟层级结合街道、镇行政管理单元，重点配置内容全面、具有一定能级的服务要素。5 分钟层级重点配置经常性使用和面向老人、儿童的服务要素。
乡村社区生活圈可根据实际，依托镇（乡）、行政村集中居民点，重点配置中小型生活生产服务要素，满足为乡村居民就近服务的基本需求。
城镇社区生活圈要素圈层布局图：
乡村社区生活圈要素圈层布局图：
社区生活圈空间模式引导图：
乡村社区生活圈空间模式引导图：
发布时间： 2020-10-23
链接： http://files.in5.cn/guifan/202010-社区生活圈规划技术指南（征求意见稿）.pdf
标签： 国土空间规划, 社区生活圈