202105-社区生活圈规划技术指南（报批稿）
简介： 社区生活圈规划技术指南（报批稿）目 次 前 言引 言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 总体原则4.1 规划原则4.2 工作要求5 城镇社区生活圈5.1 配置层级5.2 服务要素5.3 布局指引6 乡村社区生活圈6.1 配置层级6.2 服务要素6.3 布局指引6.4 环境提升7 差异引导7.1 基本方法 7.2 引导原则 7.3 引导内容 8 实施要求8.1 建立全生命周期工作机制8.2 因地制宜推动有序实施8.3 调动各方力量共治共建附 录 A（<!--autointro-->
内容：
社区生活圈规划技术指南
（报批稿）
目 次
前 言
引 言
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 总体原则
4.1 规划原则
4.2 工作要求
5 城镇社区生活圈
5.1 配置层级
5.2 服务要素
5.3 布局指引
6 乡村社区生活圈
6.1 配置层级
6.2 服务要素
6.3 布局指引
6.4 环境提升
7 差异引导
7.1 基本方法
7.2 引导原则
7.3 引导内容
8 实施要求
8.1 建立全生命周期工作机制
8.2 因地制宜推动有序实施
8.3 调动各方力量共治共建
附 录 A（资料性）社区生活圈服务要素配置
A.1 城镇社区生活圈基础保障型服务要素配置
A.2 城镇社区生活圈品质提升型服务要素配置
A.3 城镇社区生活圈公共安全服务要素配置
A.4 乡集镇层级社区生活圈服务要素配置
A.5 村/组层级社区生活圈服务要素配置
A.6 乡村社区生活圈公共安全服务要素配置
A.7 城镇社区生活圈服务要素、指标类型与差异化主要影响因素的关系建议
A.8 乡村社区生活圈服务要素、指标类型与差异化主要影响因素的关系建议
参考文献
引 言
为践行以人民为中心的思想，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，发挥社区生活圈基础性和综合性作用，推动城市发展方式和市民生活方式转变，建设健康安全、富有活力和魅力的人民城市，自然资源部根据相关法律法规和标准规范，落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，在总结各地实践经验的基础上，组织编制本文件，提高社区生活圈相关内容编制与实施的针对性、科学性与可操作性。主要内容包括：范围、术语和定义、总体原则、城镇社区生活圈、乡村社区生活圈、差异引导、实施要求、附录和参考文献录。
本文件是社区生活圈规划工作的技术指引，其中国土空间总体规划层面重在布局引导，详细规划层面重在具体落实，专项规划层面重在有效衔接。各地可结合实际，聚焦城市更新、乡村振兴等工作，按照“多规合一”的要求，因地制宜细化本文件的规划技术要求。
范围
本文件确立了社区生活圈规划工作的总体原则和要求，并规定了城镇社区生活圈和乡村社区生活圈的配置层级、服务要素、布局指引、环境提升，以及差异引导和实施要求等技术指引内容。
本文件适用于社区生活圈相关内容的规划编制、管理和实施。本文件未涉及的内容，应按照国家现行的相关标准执行。
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
社区 community
聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是社会治理的基本单元。
社区生活圈 community life unit
在适宜的日常步行范围内，满足城乡居民全生命周期工作与生活等各类需求的基本单元，融合“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能，引领面向未来、健康低碳的美好生活方式。
服务要素 service element
保障社区生活圈健康有序运行的主要功能，包括社区服务、就业引导、住房改善、日常出行、生态休闲、公共安全等六方面内容。其中社区服务可细分为健康管理、为老服务、终身教育、文化活动、体育健身、商业服务、行政管理和其它（主要是市政设施）等八类。
按配置要求，可分为基础保障型服务要素、品质提升型服务要素和特色引导型服务要素等三种类型。
基础保障型服务要素 basic indemnificatory service element
社区生活圈内保障居民日常生活基本需求的服务要素。
品质提升型服务要素 promoting quality service element
在满足社区生活圈基本需求的基础上可提升居民生活品质的服务要素。
特色引导型服务要素 characteristic service element
社区生活圈内根据地方实际和地域特色，促进居民生活多样化、特色化的创新型服务要素。
政策文件来源：http://gi.mnr.gov.cn/202105/t20210526_2633012.html
发布时间： 2021-05-26
链接： http://files.in5.cn/guifan/202105-社区生活圈规划技术指南（报批稿）.pdf
标签： 国土空间规划, 社区生活圈