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202103-云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南(试行)(修订版)

文件发布日期:2021 年 03 月 92 黄小小

资料名称:202103-云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南(试行)(修订版)

所属地区:云南

相关标签: # 村庄规划 # 编制指南


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云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南

(试行)(修订版)


为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和实施乡村振兴战略的重要指示精神,落实上位国土空间规划的目标和指标等相关要求,规范多规合一”实用性村庄规划编制的工作程序,编制好用、管用、实用的村庄规划。依据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的有关规定,以及《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》等相关工作要求,结合云南省地方实际,在广泛征求意见的基础上,制定本指南。


以致力实施乡村振兴战略,先规划后建设,实现村庄发展有目标、国土用途有管制、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善、重要建设项目有安排,国土空间保护开发格局进一步优化。全面推进全省乡村生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间绿色高效。


本指南由总则、总体要求、规划内容及要求、近期项目安排、规划成果及要求和附录 6 部分构成。


第一部分为总则,主要包含规划定位、适用范围、规划期限、规划层次、编制依据、编制原则、组织领导和工作流程。第二部分为总体要求,主要强调了突出分类引导、加强区域管控、注重规划内容的弹性引导。第三部分为规划内容及要求,主要明确了村域规划内容、自然村(集中居民点)规划内容及其相关要求。第四部分为近期项目安排。第五部分为规划成果及要求,将成果区分为管理版成果和村民版成果,明确了相关成果要求。附录包含术语与定义、数据基础及现状调查要求、村庄建设边界划定要求、强制性内容、过渡期村庄规划说明、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类表、规划样表、制图要求和条文说明。


目 录


前 言

1、总则

1.1 规划定位

1.2 适用范围

1.3 规划期限

1.4 规划层次

1.5 编制依据

1.6 编制原则

 1.7 组织领导

1.8 工作流程

1.8.1 驻村调查

1.8.2 规划编制

1.8.3 成果审批备案


2、总体要求

2.1 突出分类引导

2.2 加强区域管控

2.3 注重规划内容的弹性引导


3、规划内容及要求

3.1 村域规划内容

3.1.1 发展目标

3.1.2 空间格局

3.1.3 国土空间用地布局

3.1.4 产业发展

3.1.5 基础设施和公共服务设施配置

3.1.6 历史文化传承与保护

3.1.7 国土综合整治

3.1.8 防灾减灾

3.2 自然村(集中居民点)规划内容

3.2.1 自然村(集中居民点)空间布局

3.2.2 基础设施和公共服务设施配置

3.2.3 历史文化传承与保护

3.2.4 风貌引导

3.2.5 人居环境整治措施


4、近期项目安排


5、规划成果及要求

5.1 管理版成果

5.2 村民版成果(规划读本)


6、附录

附录一:术语与定义

附录二:数据基础及现状调查要求

附录三:村庄建设边界划定要求

附录四:强制性内容

附录五:过渡期村庄规划说明

附录六:国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类表

附录七:规划样表

附 7-1 规划目标指标表

附 7-2 国土空间用途结构调整表

附 7-3 国土综合整治重点工程项目表

附 7-4 近期重点项目表

附录八:制图要求

附录九:条文说明


术语与定义


1、行政村:是依据《中华人民共和国村民委员会组织法》设立的村民委员会进行村民自治的村庄。


2、村域:指村民委员会管辖的地域范围。


3、村庄建设边界:在一定时期内,可以进行村庄开发建设的地域空间边界,是规划保留且相对集中的农村居民点现状建设用地以及因村庄建设和发展需要必须实行规划控制的区域。


4、机动指标及其管理:指规划编制时在建设用地规模内预留的不落地的建设用地指标。在建设项目审批时落地机动指标、明确规划用地性质,项目批准后更新数据库,机动指标使用不得占用永久基本农田生态保护红线,从严控制非农建设占用耕地,特别是优质耕地。


5、村级公共服务中心:设在行政村内,具备提供集中办公、民主议事、便民代办、文体娱乐、健康服务、治安调解、民族事务、学习培训、党团活动、信息公开、咨询服务等多种服务功能的公共场所。


宜选择在人口相对集中、辐射功能较强、交通相对便利,方便村(居)民办事、活动的地方,与村(居)民生活中心区和其他公共服务设施等统筹规划、相近安排;宜以现有村办公场所为基础,整合现有建筑。


6、乡村历史文化保护线:针对乡村的传统整体风貌、不可以移动文物、地下文物埋藏区、历史建筑、传统风貌建筑、文化线路、历史环境要素、地质遗迹及其他遗迹遗址等需要保护的历史文化资源,确定其必要的保护界限。


制图要求如下:



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