202202-西安市长安区综合防灾规划（2021-2035）——通则

简介： 长安区综合防灾规划（2021-2035）——通则

内容：

长安区综合防灾规划

（2021-2035）——通则

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202202-西安市长安区综合防灾规划（2021-2035）——文本

目录

一、总则

二、基本术语

三、场地安全

四、建筑安全

五、救灾疏散通道

六、应急避难场所

七、防灾基础设施

八、防灾公共设施

为适应城市综合防灾减灾需要，防御与减轻突发自然灾害造成的社会危害和损失，促进城市防灾减灾资源的综合、有效利用，规范城市开发与建设活动，制定本通则。

本通则为通识性导则，适用于中心城区范围。凡在此区域内进行城市防灾减灾规划及建设的，均按本通则执行。其他各街办可参照执行。

各项城市防灾减灾规划及建设除按照本通则执行外，还应符合相关国家标准及行业规范的规定。随着城市防灾减灾工作的推进，应及时总结并对本通则内容进行完善和优化。

应急避难场所：

配置应急保障基础设施、应急辅助设施及应急保障设备和物资，用于因灾害产生的避难人员的生活保障及集中救援的避难场地及避难建筑，简称应急避难场所。

根据应急避难场所的类型可分为紧急避难场所、固定避难场所、中心避难场所三类：

（1）紧急避难场所：一般指室外应急避难场地，是供市民就近紧急疏散和临时安置（通常为灾害发生前后 3 天内），且具备基本生活保障及救援、指挥功能的临时性场所，也是受灾人员集合并转移到固定避难场所的过渡性场所。主要为空地、绿地、露天停车场、公园、广场、学校操场、体育场等室外场地。适用于地震及其它需要室外避难场所的突发事件发生时，受灾人员的疏散和安置。

（2）固定避难场所：供市民较长时间（通常 3 天以上）避难和进行集中性救援，并具备一定生活保障和指挥功能的场所。主要为按避难要求改造过的较大的公园、体育场、绿地、广场、学校操场、综合停车场等室外场地。固定避难场所可兼作紧急避难场所。

（3）中心避难场所：适用于自然灾害中的气象灾害（如暴雨、高温、寒冷等）、地质灾害及其它需要室内避难场所的突发事件发生时，受灾人员的紧急疏散和临时安置。主要为规模较大的学校、街办中心、福利设施、体育馆、会展场馆、条件较好的人防工程等室内场所。学校和体育场馆拥有室内场所和室外场地，可兼作室外避难场所和室内避难场所。

救灾疏散通道：

应对突发灾害的应急救援、抢险避难、保障灾后应急交通的交通设施，简称救灾疏散通道。划分为三类：

对外救援通道（防灾轴）：具有较高的抵御灾害能力，在遭受较大灾情时能够不受影响或只受轻微影响，能满足大型救援机械行驶要求的各类道路。一般结合高速公路和城市主干道建设。救援通道是外界救援力量进入中心城区以及中心城区内部组织救援的主要通道。

疏散主通道：具有较强的抵御灾害能力，一般结合城市主干道建设。连接城市主要救灾机构、中心、固定避难场所及大型居住区，与救援通道构成联通网络，强化救援通道的可靠性。

疏散次通道：具有一定的抵御灾害能力。一般结合城市主干道和城市次干道建设。疏散次通道是居住区与应急避难场所联系的主要通道。

防灾工程设施：

为防御灾害同时减免灾害带来的损失而修建，具有确定防护标准和防护范围的工程设施，如消防设施、应急医疗设施、应急物资储备设施等。

救灾储备物资：

是指应急管理部门存储和调用的，主要用于救助紧急转移安置人口，满足其基本生活需求的物资。常用救灾物资包括帐篷、棉被、棉衣裤、睡袋、应急包、折叠床、移动厕所、救生衣、净水机、手电筒、蜡烛、方便食品、矿泉水、药品和部分救灾应急指挥所需物资以及少量简易的救灾工具等。

生命线系统：

城市生命线系统是指公众日常生活必不可少的支持体系，如城市的通讯、供电、供水、供气等系统，是一个复杂且涉及领域广的系统。在这个庞大的复杂系统中，可以分出若干个子系统，有源动力系统（电力、煤气、热力等）、信息传播系统（邮政、电信、广播、电视、报刊、计算机支持等）、生活供应系统（供水、供气、排水、垃圾处理、医疗等系统）等。生命线系统是保证城市生活正常运转最重要的基础设施。

发布时间： 2022-03-30

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