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202112-云南省县(市、区)国土空间总体规划编制技术指南(试行)

文件发布日期:2021 年 12 月 3 黄小小

资料名称:202112-云南省县(市、区)国土空间总体规划编制技术指南(试行)

所属地区:云南

相关标签: # 国土空间总体规划编制技术指南 # 编制指南 # 县级国土空间总体规划


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内容详情

云南省县(市、区)国土空间总体规划编制技术指南

(试行)


前 言


为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》,指导和规范云南省县(市、区)国土空间总体规划编制工作,提高规划编制的科学性、针对性和可操作性,根据相关法律法规和技术标准,以《云南省州(市)国土空间总体规划编制技术指南》为指引,制定本指南。主要内容包括:总体要求、基础准备、编制内容、公众参与和多方协同、成果构成及审查要求等。


当前国土空间规划编制尚处于探索实践阶段,后续根据国家相关要求和县(市、区)实践经验,适时修订本指南。本指南由云南省自然资源厅负责解释。


目 录


1 总体要求

1.1 适用范围

1.2 规划定位

1.3 编制原则

1.4 编制依据

1.5 规划范围

1.6 规划期限

1.7 规划层次

1.8 编制主体

1.9 编制程序

2 基础准备

2.1 底数底图

2.2 自然本底特征分析 

2.3 国土空间双评估

2.4 专题研究

2.5 问题识别

2.6 总体城市设计研究

3 编制内容

3.1 空间发展战略与目标 

3.2 国土空间总体格局

3.3 资源环境底线约束 

3.4 国土空间结构与布局

3.5 完善综合交通体系 

3.6 完善公共空间和公共服务功能 

3.7 保护自然与历史文化,塑造特色城乡风貌

3.8 完善基础设施体系,增强城市安全韧性

3.9 推进国土整治修复与城市更新

3.10 建立规划实施保障机制

4 公众参与和多方协同

5 成果构成

5.1 规划文本

5.2 规划说明

5.3 规划图件

5.4 规划数据库

5.5 专题研究报告 

5.6 其他材料

6 审查要求

6.1 审查要件

6.2 审查要点

6.3 审批程序

附录 A 名词解释和说明

附录 B 规划编制流程图

附录 C 国土空间规划用地分类

附录 D 规划指标体系

附录 E 国土空间规划分区

附录 F 规划文本附表 

附录 G 规划强制性内容

附录 H 规划图件目录

附录 I 规划文本框架指引

附录 J 规划成果审查流程图


规划定位


县级总规是对省、州(市)国土空间总体规划及空间发展战略的细化落实;是实施空间治理、促进高质量发展的基础政策;是国土空间保护开发、利用管理、整治修复的行动纲领;是编制乡镇国土空间规划详细规划专项规划的基础,为实施国土空间用途管制提供基本依据。


规划层次


(1)县级总规包括县域和中心城区两个层次。


(2)县域应突出全域统筹,整体谋划国土空间格局优化方向,明确镇村体系、各类控制线、国土空间规划分区与用途结构、国土整治与修复、要素支撑体系等内容,提出对下位规划的引导要求。


(3)中心城区应突出对城镇空间重点内容的细化安排,侧重底线管控和功能布局细化,合理确定功能结构、用地布局、重大公共设施和基础设施布局等内容,明确城镇开发强度分区和强度指引,提出空间形态的管控要求。


(4)纳入州(市)中心城区范围的县级中心城区,应落实州(市)总规确定的中心城区范围和规划要求。

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