202109-吴忠市海绵城市建设专项规划（2020-2030年）（征求意见稿）

简介： 吴忠市地处宁夏中部，坐落在中华民族的“母亲河”——黄河之滨，是宁夏引黄灌区的菁华之地，是沿黄城市带核心区次中心城市、银川都市圈核心城市、新丝绸之路经济带重要的节点城市、新亚欧大陆桥沿线的区域性商贸城市。经过多年的建设和发展，形成了鲜明的城市优势和特色。吴忠市地处黄河之滨，“双城拥岸，河渠绕廓”，是黄河流域生态保护和高质量发展先行区，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。同时，适逢吴忠市成功入围全国城市黑臭水体治理示范城市，为了改善城区范围内的黑臭水体、水资源短缺、生态环境治理等问题，结合海绵<!--autointro-->

内容：

吴忠市地处宁夏中部，坐落在中华民族的“母亲河”——黄河之滨，是宁夏引黄灌区的菁华之地，是沿黄城市带核心区次中心城市、银川都市圈核心城市、新丝绸之路经济带重要的节点城市、新亚欧大陆桥沿线的区域性商贸城市。经过多年的建设和发展，形成了鲜明的城市优势和特色。

吴忠市地处黄河之滨，“双城拥岸，河渠绕廓”，是黄河流域生态保护和高质量发展先行区，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。同时，适逢吴忠市成功入围全国城市黑臭水体治理示范城市，为了改善城区范围内的黑臭水体、水资源短缺、生态环境治理等问题，结合海绵城市建设，树立生态文明建设理念，打造滨河生态水韵城市。

根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号）、《自治区人民政府办公厅关于关于加快推进海绵城市建设的实施意见》（宁政办发〔2017〕211 号）和《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规〔2016〕50 号）的要求，编制《吴忠市海绵城市建设专项规划（2020-2030）》，制定吴忠市海绵城市建设的总体原则、目标，摸索适合吴忠市特点、能够解决实际问题的海绵城市建设模式。

按照自治区《海绵城市建设工程技术规程》，综合运用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，开展海绵城市试点建设，积极探索不同类型的海绵城市建设方法，奠定海绵城市建设基础。

基于现场调研与项目梳理的基础上，明确改造地块与道路、新建地块与道路，以解决吴忠市改善水文循环、解决黑臭水体、提质增效为抓手，从水生态、水环境、水安全、水资源四个方面进行目标确定，并通过模型分析等方法评估与校核，明确海绵城市各类指标，细化海绵城市开发规划设计要点，综合应用“渗、滞、蓄、净、用、排”技术措施，系统统筹解决吴忠市城区水生态、水环境、水安全和水资源方面的问题，构建一整套海绵城市建设管控体系，作为各级城市规划及相关专项规划编制的参考，为吴忠市海绵城市建设提供规划管控指标，为建设项目可研、初设提供依据，以保证海绵城市建设的顺利开展。

规划范围：本次规划范围为吴忠市市辖区（利通区），东至银西高铁，西至黄河东岸，南至古青高速，北至大古铁路。规划区总面积约 110 平方公里，规划建设用地面积约 80 平方公里。

研究范围：由于规划区位于南干沟、清水沟流域下游，在进行水安全、水环境等方面规划中，需从全流域角度分析上游流域的来水水量和水质对规划区水安全、水环境等方面的影响，因此本规划研究范围拓展至南干沟和清水沟全流域，总面积 279 平方公里。

规划期限：2020-2030 年，其中近期 2020-2022 年，远期 2023-2030 年。

规划原则：

（1）生态优先、自然循环的原则

落实低影响城市开发建设要求，充分发挥吴忠市城区原始地形地貌对降雨的积存作用，植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，湿地、水体等对水质的自然净化作用，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的自然积存、自然渗透、自然净化。

（2）规划引领、因地制宜的原则

综合考虑吴忠市自然地理条件、水文地质特点、生态环境保护要求和经济社会发展水平等因素，科学编制实施海绵城市等相关规划，完善技术标准规范，合理确定海绵城市建设目标和相关控制指标，因地制宜推进海绵城市建设。

（3）统筹推进、经济高效的原则

要依据城市总体规划，充分考虑中远期城市发展目标和规模，合理确定海绵城市建设总体方案，统一规划，分期实施。要坚持“三同步”原则，新建、改建、扩建工程均应进行低影响开发设计和建设，相关工程应与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

发布时间： 2021-09-21

链接： http://files.in5.cn/guifan/202109/202109-吴忠市海绵城市建设专项规划（2020-2030年）（征求意见稿）.pdf

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