202104-南汇新城“十四五”规划建设行动方案

简介： 南汇新城“十四五”规划建设行动方案根据《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划（2019-2035）》《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》，为落实市委、市政府关于“把推进新城高水平建设作为‘十四五’规划战略命题来谋划”决策部署，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，加快打造经济发展

内容：

南汇新城“十四五”规划建设行动方案

根据《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划（2019-2035）》《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》，为落实市委、市政府关于“把推进新城高水平建设作为‘十四五’规划战略命题来谋划”决策部署，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，加快打造经济发展重要增长极，构筑上海未来发展的战略新支点的总体要求，制定《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》（以下简称《行动方案》）。

南汇新城是中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，是临港新片区建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区和现代化新城的核心承载区。本次规划的四至范围为大治河以南，上海绕城高速（G1503）—瓦洪公路—两港大道—中港以东，规划面积343.3平方公里。

站上发展新起点

“十三五”期间，南汇新城经济社会持续快速发展，特别是2019年8月20日临港新片区正式挂牌后，南汇新城迈入新的发展阶段，迎来了前所未有的发展机遇。经济发展稳中加速。2016-2019年，临港地区工业总产值年均增长11%，全社会固定资产投资累计实现1250亿元。2020年，南汇新城工业总产值完成1613.3亿元，同比增长39.6%；全社会固定资产投资完成607.4亿元，同比增长51.3%。产业集群效益初步显现。制造业高端化转型有力推进，智能新能源汽车产业和高端装备制造产业集群效应初步彰显，以集成电路、人工智能、生物医药、民用航空为代表的前沿产业加快布局。现代服务业功能加快培育。跨境金融管理制度体系初步搭建，滴水湖金融湾启动建设，全国首家外资控股合资理财公司等一批项目签约落地。综合交通体系初步构建。形成S2、G1503、两港大道、轨交16号线等主要对外通道，与市中心交通联系显著增强；内部公共交通网络加快完善，现状路网规模约916公里，公交线路运营里程约685公里，公交站点563个。公共服务能级逐步提升。优质教育资源加快布局，明珠小学等品牌基础教育项目逐步集聚，上海电力大学等高校入驻，各级各类学校达到47所。上海中学东校高中部等26所学校启动建设。医疗和养老服务体系初步构建，初步建立以三级医院为龙头、以社区卫生服务中心为基础的医疗服务体系。新建养老床位996张。商文体旅初具特色，商业设施建筑面积45万平方米，上海天文馆、冰雪之星等重大项目加快建设，滴水湖迎新跑等活动形成品牌效应，游客年接待量达到500万人次。

展望“十四五”，南汇新城面临历史性发展机遇。从国际上看，世界百年未有之大变局带来的影响将更加深刻，国际高水平经济技术合作与竞争更加深入。从国内看，中华民族伟大复兴的历史脚步将更加蹄急步稳；我国将努力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现高质量发展；以自由贸易港建设为龙头，构建全方位高水平对外开放格局呈现千帆竞发、百舸争流的大好局面。从全市看，上海正进入社会主义现代化国际大都市建设新阶段，强化“四大功能”，深化“五个中心”建设，推动城市数字化转型、做强做优“五型经济”，建设“五大新城”优化市域空间布局，打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，提升城市能级和核心竞争力。国际国内的宏观环境，既为南汇新城建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心功能区和独立的综合性节点滨海城市带来了前所未有的重大发展机遇，也带来了一些不确定性和挑战。南汇新城必须紧紧抓住建设临港新片区国家重大战略机遇，把握新城建设全新的历史使命和定位目标，综合运用最现代的理念和最前沿的技术，谋定快动，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的昂扬姿态，铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，在新征程上奋力创造新时代发展新奇迹，用发展成果的确定性来应对国际形势发展的不确定性，彰显中国坚定不移地全面扩大开放和创新发展的坚定决心、坚强信心和丰硕成果。

政策文件来源：https://ghzyj.sh.gov.cn/ghjh/20210414/ed0c628b0cc6455f919756bd2970e681.html

发布时间： 2021-04-14

链接： http://files.in5.cn/guifan/202110/202104-南汇新城“十四五”规划建设行动方案.pdf

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