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202106-北京街道更新治理城市设计导则

文件发布日期:2021 年 06 月 385 黄小小

资料名称:202106-北京街道更新治理城市设计导则

所属地区:北京

相关标签: # 街道更新 # 街道更新治理 # 城市设计导则


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内容详情

北京街道更新治理城市设计导则


背景意义


中国城市已经进入新的发展时期,北京面临着新的建设要求。十九大报告明确提出,我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此要在继续推动发展的基础上着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。2017年9月,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》正式获批。以党中央、国务院名义批复城市总体规划,在北京乃至全国都是第一次,充分体现了党中央、国务院对首都工作的高度重视和亲切关怀。未来,北京要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国首都、更加具有全球影响力的大国首都、超大城市可持续发展的典范、国际一流的和谐宜居之都。


北京集中承载着国家职能、悠久的历史文化和丰富的当代生活。在超过800年的时间中,北京一直作为首都,肩负着国家管理职能。梁思成先生称誉北京为“都市计划的无比杰作”,都城格局的宏阔与胡同四合院的亲切浑然一体。不同时期中,北京的城市功能与城市生活不断地延续衍生,积淀至今。恢宏庄重的故宫、典雅肃穆的中南海、杨柳拂岸的什刹海、繁忙时尚的CBD、创新创意的中关村园区、开阔优美的奥运森林公园等等,多元丰富的城市功能与城市空间相伴相生,文化氛围浓厚,功能类型多样,空间形态丰富。作为城市空间的核心要素之一,街道空间是城市空间最为基本的骨架。它与城市功能紧密关联:街道空间是城市道路交通功能和基础设施的重要承载空间;它也与人们的生活息息相关:街道空间既是城市公共活动最为频繁发生的场所,也是人们获取城市印象、寄托城市情感的重要对象。北京的街道空间丰富多元,有着横贯东西的“中华第一街”长安街、文化底蕴深厚的胡同街巷、繁华活跃的王府井西单商业街、秋色如画的三里河银杏大道等等。街道空间成为北京城市空间的典型代表,含纳着川流不息的街道交通、多元丰富的街道生活和形态各异的街道景观。


但是,北京现有的街道环境距离党中央、国务院对北京作为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的要求还有一定的差距,在保护古都历史文化“金名片”和展现大国首都风范方面,也仍需不断完善。走进新时代,首都街道建设和管理面临着四个转变:从以车优先转变为以人优先,从道路红线内管控转变为街道空间整体管控,从政府单一管理转变为协同共治,从部门多头管理转变为平台统筹管控。《北京街道更新治理城市设计导则》的编制和实施即是在这样的背景下提出和进行的。从世界范围来看,各主要城市都在编制城市设计导则或街道设计导则并积极付诸实施,营造具有竞争力和可持续发展的公共空间环境。


目的原则


《北京街道更新治理城市设计导则》的制定和实施,旨在落实党和国家对首都发展的要求,深化《北京城市总体规划(2016年-2035年)》的上位要求,以人民为中心,建设具有“首都风范、古都风韵、时代风貌”的高品质城市公共环境,形成一个指导城市街道治理的技术性文件。


导则编制过程中,坚持以新总规为纲领,强化城市特色;坚持分类施策,引导理性发展;坚持协同共享,加强资源整合;坚持精细智慧,确保科技前瞻;坚持问题导向,深化综合治理;坚持探索机制,保障实施落实;坚持动态开放,确保不断完善。

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