202106-浙江省自然资源厅关于开展永久基本农田集中连片整治工作的通知

为切实加强耕地质量建设，稳妥推进耕地“非农化”“非粮化”整治，实现永久基本农田集中连片、规模种植和高水平保护，保障国家粮食安全，根据《浙江省土地整治条例》、省政府《关于下达2021年浙江省国民经济和社会发展计划的通知》（浙政发〔2021〕1号）、自然资源部《关于支持浙江省实施全域土地综合整治有关意见的函》（自然资规〔2018〕189号）、自然资源部《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）、2021年省政府工作报告和《浙江省自然资源发展“十四五”规划》等有关法规和文件精神，决定开展永久基本农田集中连片整治工作。现就有关事项通知如下：

“十四五”时期，全省围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护建设的总体要求，大力推进百亩方、千亩方、万亩方永久基本农田集中连片整治工作，形成布局集中连片、农田设施完善、生态良好、适合规模种植和现代农业生产的优质永久基本农田250万亩以上，其中千亩方、万亩方项目区不少于1000个。

1．规划先行。各地要结合国土空间规划编制，严格按照永久基本农田核实整改补足的要求，以“国土三调”图斑为基础，将可以长期稳定利用的现状耕地，划定为永久基本农田保护地块，全面落实国家和省下达的永久基本农田保护任务。永久基本农田保护地块分布集中的区域，各地要按照“四至封闭，边界清晰，规模适度”的要求，划为永久基本农田保护区，保护区内的其他农用地（含标注恢复属性的地类）、未利用地及零星建设用地规划为永久基本农田整备区，分步实施永久基本农田集中连片整治工程。国土空间规划编制完成前，各地可以先实施永久基本农田集中连片整治，在规划编制中将项目区整体划入永久基本农田保护区。

2．质量优先。各地要围绕打造布局集中连片、农田设施完善、生态良好、适合规模种植和现代农业生产的优质永久基本农田保护目标，把质量放在第一位，参照高标准农田设计标准，提升永久基本农田集中连片整治项目规划设计定位，高质量实施集中连片整治工程。

3．系统设计。各地要按照整体整治、系统整治的要求，全面分析项目区土地利用现状，以问题导向、目标导向、效果导向，统筹实施耕地质量提升、耕地功能恢复、整治补充耕地、建设用地复垦、耕地生态建设等各项工程，将项目区建成美丽田园。

4．用途管制。各地要按照保障粮食安全的要求，创新永久基本农田集中连片整治项目后期管护利用机制，严格耕地用途管制，集中连片整治后形成的永久基本农田要优先划为粮食生产功能区，重点用于粮食生产，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。

5．数字赋能。各地要按照数字化改革的要求，做好永久基本农田集中连片整治项目上图入库工作，将整治成果纳入国土空间基础信息平台，向社会公布，接受监督。