202105-云南省州（市）国土空间总体规划编制技术指南（试行）

简介： 云南省州（市）国土空间总体规划编制技术指南（试行）前 言为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，指导和规范云南省各州（市）国土空间总体规划编制工作，提高规划编制的科学性、针对性和可操作性，根据相关法律法规和技术标准，总结实践经验、突出云南特色，在自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》基础上，制定《云南省州（市）国土空间总体规划编制技术指南》。主要内容包括：总体要求、基础准备<!--autointro-->

内容：

云南省州（市）国土空间总体规划编制技术指南

（试行）

前 言

为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，指导和规范云南省各州（市）国土空间总体规划编制工作，提高规划编制的科学性、针对性和可操作性，根据相关法律法规和技术标准，总结实践经验、突出云南特色，在自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》基础上，制定《云南省州（市）国土空间总体规划编制技术指南》。主要内容包括：总体要求、基础准备、编制内容、公众参与和多方协同、成果构成及审查要求等。

当前，国土空间规划编制尚处于探索实践阶段，后续根据国家相关要求和各州（市）实践经验，适时修订本指南。本指南由云南省国土空间规划委员会办公室负责解释。

目 录

1、总体要求

1.1 适用范围

1.2 规划定位

1.3 工作原则

1.4 规划范围

1.5 规划期限

1.6 规划层次

1.7 编制主体

1.8 编制程序

2、基础准备

2.1 组织准备

2.2 技术准备

2.3 底数底图

2.4 基础研究

3、编制内容

3.1 明确空间发展目标战略

3.2 优化国土空间总体格局

3.3 强化资源环境底线约束

3.4 优化国土空间结构与布局

3.5 构建综合交通体系

3.6 完善公共空间与公共服务体系

3.7 保护自然与历史文化资源，塑造特色魅力空间

3.8 完善基础设施体系，增强城市安全韧性

3.9 推进国土整治修复与城市更新

3.10 建立规划实施保障机制

4、公众参与和多方协同

5、成果构成

5.1 规划文本

5.2 规划图件

5.3 规划数据库

5.4 规划说明

5.5 专题研究报告

5.6 其他材料

6、审查要求

6.1 审查要件

6.2 审查要点

6.3 审批程序

附录 A 名词解释和说明

附录 B 参考基础资料清单

附录 C 国土空间规划用地分类

附录 D 国土空间规划分区

附录 E 规划图件目录

附录 F 规划文本附表

附录 G 规划指标体系

附录 H 强制性内容

附录 I 规划成果审查流程图

适用范围

本指南适用于云南省州（市）国土空间总体规划〔以下简称州（市）总规、州总规或市总规〕的编制。

规划定位

州（市）总规是为实现“两个一百年”奋斗目标、建设中国最美丽省份制定的空间发展蓝图和战略部署，是落实新发展理念，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是州（市）域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。

州（市）总规应体现综合性、战略性、协调性、基础性和约束性，落实和深化上位规划要求，为编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制提供基本依据，为国民经济社会发展提供空间保障。

规划期限

规划目标年为 2035 年，近期目标年为 2025 年，远景展望至2050 年。

规划层次

（1）市总规应包括市域和中心城区两个层次。

（2）州总规可包括州域和中心城区两个层次。中心城区涉及一个县级行政区的，可包括州域和中心城区两个层次，也可将中心城区纳入相应县级国土空间总体规划中落实；中心城区涉及两个及以上县级行政区的，州总规应包括州域和中心城区两个层次。

（3）州（市）域要统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局；中心城区要细化土地使用和空间布局，侧重功能完善和结构优化；州（市）域与中心城区要落实重要管控要素的系统传导和衔接。

政策文件来源：http://dnr.yn.gov.cn/ynsgwh/home/details.jsp?id=2608

发布时间： 2021-05-31

链接： http://files.in5.cn/guifan/202105-云南省州（市）国土空间总体规划编制技术指南（试行）.pdf

标签： 国土空间总体规划, 编制指南