202008-湖南省乡镇国土空间规划编制指南（试行）
简介： 湖南省乡镇国土空间规划编制指南（试行）为贯彻《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》、省委省政府《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，指导和规范全省乡镇国土空间规划编制工作，提高规划编制科学性和可操作性，省自然资源厅根据相关法律法规、政策文件和技术标准，结合我省实际，研究制定了《湖南省乡镇国土空间规划编制指南（试行）》。本指南主要内容包括五部分：总则、编制组织、特色引导、规划内容、成果要求。目 录1、总则2<!--autointro-->
内容：
湖南省乡镇国土空间规划编制指南
（试行）
为贯彻《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》、省委省政府《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，指导和规范全省乡镇国土空间规划编制工作，提高规划编制科学性和可操作性，省自然资源厅根据相关法律法规、政策文件和技术标准，结合我省实际，研究制定了《湖南省乡镇国土空间规划编制指南（试行）》。
本指南主要内容包括五部分：总则、编制组织、特色引导、规划内容、成果要求。
目 录
1、总则
2、编制组织
2.1 编制依据
2.2 编制原则
2.3 编制程序
2.4 成果审批
2.5 规划公告
3、特色引导
3.1 总体引导
3.2 城郊服务型
3.3 产业发展型
3.4 商贸物流型
3.5 现代农业型
3.6 文旅融合型
3.7 生态保护型
3.8 其他特色型
4、规划内容
4.1 基础评估分析
4.2 发展定位目标
4.3 国土空间格局
4.4 国土空间保护
4.5 国土空间开发
4.6 国土综合整治
4.7 开发边界内规划
4.8 乡镇风貌设计
4.9 国土空间管制
4.10 近期项目计划
4.11 规划实施保障
5、成果要求
5.1 成果构成
5.2 规划文本
5.3 规划图件
5.4 规划数据库
5.5 规划附件
5.6 成果形式
附录 1 规划附表
附录 2 规划图件
附录 3 设施配置
附录 4 地类转换
乡镇国土空间规划图件及表达内容：
1、区位图
表达乡镇在市、县区域的位置，表达与周边乡镇驻地、县城、市城区的主要交通联系、距离等。
2、土地利用现状图
表达现状各类用地性质、用地范围、现状基础设施与公共服务设施，标明镇（乡）界、村界、周边镇名等。其中镇乡域划分至二级地类，镇开发边界内现状地类划分至三级地类，同时附《土地利用现状结构表》。
3、国土空间规划图
按照用地分类标准将镇域用地划分至二级地类，镇开发边界内用地划分至三级地类。标明镇界、村界、周边镇名等，标注基础设施与公共服务设施等图标，同时附《乡镇国土空间结构表》、《镇集中建设区国土空间结构表》。
4、国土空间格局图
表达生态保护空间、农业生产空间和建设发展空间；重点保护的山体、水体；乡镇村的重点发展轴线、交通廊道、及重要的发展节点（包括镇集中建设区、中心村、交通节点等）。
5、三线控制图
标注生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线管控范围。其中，生态保护红线应体现自然保护地核心保护区和一般控制区范围；城镇开发边界应体现镇集中建设区、弹性发展区、特别用途区范围。
6、产业发展布局图
乡镇重点产业结构，产业发展分区，表达特色农业全产业链、新产业新业态用地布局，表达乡村工业、农产品加工流通、民间手工艺、观光农业、乡村休闲旅游、乡村新型服务等产业发展用地、复合用地。
7、乡镇村结构图
表达镇、中心村、自然村，镇集中建设区及各村主导定位、人口规模、村庄发展类型，乡镇政府驻地与村庄、村庄间的交通联系。
8、综合交通规划图
表达镇乡域及周边范围内公路、铁路、通用机场、水运等交通廊道及客运站、物流货运站、码头、公交站场、停车场、加油（气）站、充电桩等各类交通设施布局。
9、设施布局规划图
乡镇现状保留或改建、扩建、新建的各类镇村设施；表达供水、排水、供电、燃气、供热、垃圾处置等基础设施，冷链物流、农贸市场、电商平台网点、医院、幼儿园、中小学、体育场馆、卫生防疫站、村级服务中心、敬老院、殡葬等公共服务设施，防洪（排涝）设施、消防设施、应急避难场所等公共安全设施。
10、国土综合整治图
乡镇全域综合整治及整治项目的分布，表达农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等重点区域，表达农用地整理、建设用地整理、生态保护修复项目的建设规模、新增耕地、建设时序、涉及区域，表达建设用地腾退置换、安置建新和增加挂钩节余指标的规模、布局及用途。
11、景观风貌指引图
表达乡镇景观风貌区划，表达管控视线廊道、重要山水景观节点以及开敞空间的布局。
12、村庄规划指引图
以乡镇国土空间规划图为基础，表达村庄建设边界、村庄集中建设引导区、农村宅基地建设范围以及可入市的集体建设用地，表达电商平台、物流、乡村旅游等集中布局的产业发展及停车场、公共厕所、便民超市、村级卫生所、村民广场、村级综合服务平台、公益性公墓等等必要的基础设施、公共服务设施配置和建设引导，分村出图。
13、镇开发边界内集中建设区详细规划图
镇集中建设区范围及用地布局、用地划分至三级地类，表达各类用地的用地范围、规划用地性质、用地强度等内容，表达基础设施与公共服务设施、历史文化资源的布局。
14、城镇开发边界内道路交通规划图
标明城镇开发边界；标明过境交通及镇区主次支路；表达交通设施站场及用地，标注道路竖向标高，明确道路断面形式。
15、城镇开发边界内公共服务和基础设施综合规划图
标明设施用地、边界、类型图标以及设施名称，标注设施处理运行能力规模等，表达各类工程设施管线，同时附表分类说明。
16、重点项目布局图
乡镇规划交通、水利、能源、电力、环保、旅游、风貌整治、殡葬等重点项目布局，表达项目的建设年限、用地范围、涉及村组、预算资金、资金来源等情况。
注：相关规划图纸应叠加基础底图，基础底图应包括镇、乡、村边界及名称、镇（乡）政府驻地位置，地形地貌、山体水体等自然要素，以及规划的主要交通廊道、交通设施等。
发布时间： 2020-08-17
链接： http://files.in5.cn/guifan/202008-湖南省乡镇国土空间规划编制指南（试行）.pdf
标签： 国土空间总体规划, 编制指南, 乡镇国土空间规划