202007-河南省县级国土空间总体规划编制导则(试行)

简介: 河南省县级国土空间总体规划编制导则(试行)目 录第一章 总则第一条 编制目的第二条 适用范围第三条 规划地位与作用第四条 规划原则第五条 规划期限第六条 规划层次第二章 规划编制要求第七条 工作组织第八条 编制流程第九条 编制基础第三章 规划内容第一节 发展定位与目标第十条 发展定位第十一条 发展目标第十二条 开发保护战略第二节 县域国土空间格局第十三条 区域协调第十四条 总体格局第十五条 规划分区与管控第十六条 三条控制线第十七条 其他空间控制线第三节 城乡统筹与乡村振兴第十八条 城乡统筹第十<!--autointro-->

内容:

河南省县级国土空间总体规划编制导则

(试行)


目 录


第一章 总则


第一条 编制目的

第二条 适用范围

第三条 规划地位与作用

第四条 规划原则

第五条 规划期限

第六条 规划层次


第二章 规划编制要求


第七条 工作组织

第八条 编制流程

第九条 编制基础


第三章 规划内容


第一节 发展定位与目标

第十条 发展定位

第十一条 发展目标

第十二条 开发保护战略

第二节 县域国土空间格局

第十三条 区域协调

第十四条 总体格局

第十五条 规划分区与管控

第十六条 三条控制线

第十七条 其他空间控制线

第三节 城乡统筹与乡村振兴

第十八条 城乡统筹

第十九条 乡村振兴

第四节 中心城区空间布局

第二十条 空间结构和功能布局

第二十一条 城市功能分区管控

第二十二条 住房保障

第二十三条 蓝绿空间

第二十四条 城市更新

第二十五条 地下空间利用

第二十六条 城市“四线”划定

第二十七条 城市设计

第五节 资源保护与利用

第二十八条 国土空间用途结构优化调整

第二十九条 自然保护地体系

第三十条 耕地资源保护与利用

第三十一条 建设用地节约集约利用

第三十二条 森林资源保护与利用

第三十三条 矿产资源保护利用

第三十四条 水资源保护利用

第六节 历史文化保护与城乡风貌塑造

第三十五条 历史文化保护与传承

第三十六条 城乡风貌特色

第七节 支撑体系

第三十七条 综合交通

第三十八条 公共服务设施

第三十九条 市政基础设施

第四十条 安全韧性与综合防灾

第四十一条 智慧城市

第八节 国土综合整治与生态修复

第四十二条 国土综合整治

第四十三条 国土空间生态修复

第九节 规划实施

第四十四条 分期实施与近期行动计划

第四十五条 规划实施保障措施

第四十六条 乡镇规划编制指引

第四十七条 专项规划编制指引

第四十八条 详细规划编制指引


第四章 成果要求


第四十九条 成果内容

第五十条 强制性内容

第五章 成果报批

第五十一条 报批程序

第五十二条 批后公告


第六章 附则


第五十三条 实行时间

第五十四条 条文解释


附录A 名词解释

附录B 基础资料收集与专题研究

附录C 规划分区

附录D 规划文本附表

附录 E 规划指标体系表

附录 F 国土空间规划用地分类表


一、规划地位与作用


县级总规是为实现“两个一百年”奋斗目标绘制的城市空间的发展蓝图,是实施空间治理、促进高质量发展的基础政策,是县域国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领。县级总规是编制乡(镇)国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。


二、规划层次


县级总规一般包括县域和中心城区两个空间层次。


县域应突出全域统筹,整体谋划县域国土空间格局优化方向,划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界等控制线,促进资源保护利用与生态修复,合理配臵县域空间要素,明确镇村体系布局,引导乡村建设与发展,提出对乡镇规划的控制要求。


中心城区应突出对城镇空间重点内容的细化安排,侧重底线管控和功能布局细化,合理确定功能结构、用地布局、重大基础设施布局,明确城镇开发强度分区和强度指引,对空间形态提出管控要求。


三、名词解释


1、县国土空间总体规划

对县域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署,是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。


2、专项规划

在特定区域(流域)、特定领域,为体现特定功能,对国土空间开发保护利用做出的专门安排。


3、详细规划

对具体地块用途和开发建设强度等做出的实施性安排,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。


4、蓝绿空间

蓝绿空间分别指城市江河,湖,水库,渠和湿地等城市地表水体构成的生态空间和防护绿地、生产绿地、道路绿地、公园绿地、风景林地、生态林地等构成的绿地生态空间。


5、城市更新

对城市建成区的空间形态和功能进行可持续改善的建设活动。


6、战略留白

为重大项目、重大事件预留空间,有效应对县发展的不确定性,运用指标预留、空间预留、功能预留等多种手段做出的弹性安排和机制设计。


7、用途管制

土地按用途进行合理分类,并根据划定的土地用途进行建设开发管控行为。


8、中心城区

县级中心城区即城市开发边界范围内县政府驻地的建成区、规划扩展区域及与其临近且功能密切相关的城市组团、县级以上管理的开发区、工矿区等需要加强用途管制的空间区域。


四、县级国土空间总体规划基础资料收集与分类


1、行政区划与区位条件



2、自然条件与自然资源



3、人口情况



4、经济社会、历史文化、生态环境



5、自然资源利用状况



6、相关调查、评价、规划成果



注:双评估、双评价等基础研究工作按各相关求收集资料。

发布时间: 2020-07-20

链接: http://files.in5.cn/guifan/202007-河南省县级国土空间总体规划编制导则(试行).pdf

标签: 国土空间总体规划, 编制指南