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202004-河北省乡镇国土空间总体规划编制导则(试行)

文件发布日期:2020 年 04 月 315 黄小小

资料名称:202004-河北省乡镇国土空间总体规划编制导则(试行)

所属地区:河北


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河北省乡镇国土空间总体规划编制导则

(试行)


目 录


1、总 则


1.1 编制目的

1.2 地位作用

1.3 适用范围

1.4 编制原则

1.5 规划范围与层次

1.6 编制主体

1.7 规划期限


2、编制程序


2.1 工作方案和团队

2.2 现状调研和底图

2.3 成果编制和论证

2.4 规划审查和批准


3、分类指引


3.1 城郊服务型

3.2 工贸带动型

3.3 特色保护型

3.4 资源生态型

3.5 现代农业型


4、规划内容


4.1 现状分析与目标定位

4.2 国土空间格局

4.3 自然资源保护与利用

4.4 居民点体系与产业布局

4.5 乡镇政府驻地规划

4.6 基础保障体系

4.7 历史文化与景观风貌

4.8 生态修复与国土综合整治

4.9 规划环境影响评价

4.10 规划传导与实施

4.11 近期建设


5、成果要求


5.1 规划文本和附件

5.2 规划图件

5.3 数据库

5.4 成果形式


附 录


附录 1 规划主要依据

附录 2 术语和定义

附录 3 主要基础资料清单

附录 4 国土空间规划用途分类表

附录 5 国土空间规划用途分类与“三调”对应表

附录 6 规划指标体系表

附录 7 规划文本附表

附录 8 乡镇政府驻地规划设施配置标准表

附录 9 规划文本提纲

附录 10 规划图纸名称及内容


一、编制目的


为适应建立国土空间规划体系要求,指导和规范乡镇国土空间总体规划编制,提高规划科学性和可操作性,结合河北省实际,制定本导则。


二、地位作用


乡镇国土空间总体规划是对市县国土空间总体规划(以下简称市县规划)的细化落实,是对乡镇域国土空间保护开发作出的具体安排,是开展乡镇详细规划、相关专项规划和村庄规划编制的依据。


三、适用范围


本导则适用于河北省行政区域内乡镇国土空间总体规划(以下简称乡镇规划)编制工作。


雄安新区所辖乡镇按照《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划(2018-2035 年)》要求执行。


市县中心城区城镇开发边界内的乡镇区域,纳入市县规划统筹编制;市县中心城区城镇开发边界外的乡镇区域,根据实际编制乡镇规划。


乡镇规划编制应当符合国家、省有关法律法规和政策要求,执行国家、省有关技术标准与规范。规划主要依据见附录1。


四、编制原则


坚持以人为本,品质提升。以乡村居民需求为中心,推动实施乡村振兴战略,实现高质量发展、高品质生活。


坚持生态优先,绿色发展。落实市县划定的“三区三线”,严守生态环境底线,优化人居环境。


坚持全域管控,适度集约。强化自然资源统筹利用和用途管控,控制村庄建设用地增量,提高土地利用效率。


坚持上下结合,强化实施。严格落实市县规划下达的核心指标,并将本级约束性、预期性指标分解至村庄。


坚持因地制宜,突出特色。结合乡镇自然和历史文化资源,塑造城乡特色风貌,建设有文化、有记忆的美丽乡镇。


五、乡镇国土空间总体规划编制主要基础资料清单(参考)


1、县级


  • 近年政府工作报告、国民经济和社会发展规划、重点项目资料、统计年鉴;

  • 市县国土空间总体规划、城乡规划、土地利用规划,县域村庄布局规划;

  • 第三次国土调查数据成果、乡镇域地形图、乡镇政府驻地地形图、遥感影像、地理国情监测数据、最新行政区划调整的区划图纸和相关资料;

  • 生态保护红线永久基本农田城镇开发边界划定成果,耕地后备资源调查成果、用地审批供应资料;

  • 市(县)生态脆弱区、水源涵养保护区、自然保护区情况,生态环境保护专项规划;

  • 社会福利设施、文化、教育、医疗、体育等专题规划;

  • 主要文化遗产和非物质文化遗产资料,文物保护单位、历史文化保护专项规划;

  • 市(县)域粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果资料、农业发展等相关专项规划;

  • 交通、电力、环保、能源等专项规划;

  • 地质环境、能源矿产、土地整治等专项规划;

  • 自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、林业草原等专项规划;

  • 用水量、用水现状基础数据、未来用水节水情况、水资源情况、地下水超采区、地下漏斗分布情况、河湖管理范围界限划定情况,水利专项规划;

  • 美丽乡村、人居环境整治等村庄规划

  • 防洪(潮)排涝、消防、人防、抗震、森林防火等防灾减灾资料和专项规划;

  • 旅游发展现状及旅游发展等相关专项规划。


2、乡镇


  • 近年乡镇政府工作总结、乡镇总体规划、乡镇域和乡镇政府驻地地形图;

  • 一二三产业结构、主导产业状况及发展趋势;

  • 近年城镇人口、乡村人口等变化情况,劳动力就业情况;

  • 山体、河流、能源、矿产、风景名胜、文化遗产等自然和文化资源的情况;

  • 乡镇及各村庄建设用地、农用地、其他用地等各类用地构成及变化情况;

  • 乡镇域及政府驻地住房和宅基地、基础设施、公共服务设施等建设情况。


3、村庄


  • 村庄人口、人均收入等经济资料,村庄发展设想等情况,村庄规划

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