202010-全域土地综合整治试点实施要点（试行）

简介： 全域土地综合整治试点实施要点（试行）为指导各地落实《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发(2019 ) 194号，以下简称《通知》）要求，准确把握相关政策，有序推进试点工作，制定本实施要点。一、关于试点乡镇的选择1、试点的选择应以统筹解决农村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态系统质量退化等问题为出发点，以打造试点区域集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间为落脚点。2、试点的选择必须顺应乡村发展规律和演变趋势，根据区域经济社会发展状况、<!--autointro-->

内容：

全域土地综合整治试点实施要点

（试行）

为指导各地落实《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发(2019 ) 194号，以下简称《通知》）要求，准确把握相关政策，有序推进试点工作，制定本实施要点。

一、关于试点乡镇的选择

1、试点的选择应以统筹解决农村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态系统质量退化等问题为出发点，以打造试点区域集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间为落脚点。

2、试点的选择必须顺应乡村发展规律和演变趋势，根据区域经济社会发展状况、区域特色、资源禀赋等，针对不同村庄类型提出差异化整治措施，体现试点的代表性、典型性和差异性。

3、试点的选择可结合农村土地制度改革试点、生态文明建设、农村人居环境整治等工作，试点乡镇应当具备一定财政资金保障能力，工作基础良好。在同等条件下，省域内试点的选择适度向贫困地区、革命老区和边疆地区倾斜。

4、试点的选择应充分尊重群众意愿，充分保障村民的知情权、参与权和监督权，相关政策文件和方案应公示到涉及的镇、村。

二、关于试点与规划的关系

乡镇国土空间规划和村庄规划是实施全域土地综合整治的规划依据，全域土地综合整治是规划实施的平台和手段。

试点乡镇在编制乡镇国土空间规划时，就应明确全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容、空间布局等。

涉及的村庄必须科学编制村庄规划，要按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块，明确组织管理、实施时序、项目安排、资金估算和投资来源等。

对尚未开展村庄规划编制的或已编制乡镇国土空间规划、村庄规划但不能满足需要的，应按上述要求依程序进行编制或调整，统筹推进规划编制和试点工作。

三、关于整治区域的划定

在现状基础上，根据乡镇国土空间规划和村庄规划确定的功能和布局，将确需采取人工措施进行整治方可实现规划目的的拆旧建新、整理复垦、零星开发、修复治理等区域划定为整治区域，并全部落实到图斑地块。划定的整治区域应相对集中连片，依据国土空间规划，可以根据需要对区域内已有项目进行优化整合。

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发布时间： 2020-10-31

链接： http://files.in5.cn/guifan/202010-全域土地综合整治试点实施要点（试行）.pdf

标签： 土地整治, 全域土地综合整治