202012-国家公园设立规范（GB/T 39737—2020）
简介： 国家公园设立规范GB/T 39737—2020目 次前言1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、准人条件5、认定指标6、调查评价7、命名规则附录A（资料性）国家公园空间布局的生态地理分区附录B（资料性）全国主要伞护种/旗舰种名录附录C（资料性）全国代表性生态系统名录参考文献本文件规定了国家公园准入条件、认定指标、调查评价和命名规则等要求。本文件适用于国家公园设立评价与管理。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。国家公园national park由国家批准设立并主导管理，边界清晰，<!--autointro-->
内容：
国家公园设立规范
GB/T 39737—2020
目 次
前言
1、范围
2、规范性引用文件
3、术语和定义
4、准人条件
5、认定指标
6、调查评价
7、命名规则
附录A（资料性）国家公园空间布局的生态地理分区
附录B（资料性）全国主要伞护种/旗舰种名录
附录C（资料性）全国代表性生态系统名录
参考文献
本文件规定了国家公园准入条件、认定指标、调查评价和命名规则等要求。本文件适用于国家公园设立评价与管理。
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
国家公园national park
由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要日的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。
生态系统ecosystem
在一定的空间和时间范围内，生物群落与非生物环境之间，通过能量流动和物质循环所形成的一个相互影响、相互作用的有机整体。
生态过程ecological process
在一定区域内生物与生物、生物与环境间的物质和能量流动，以及种群繁衍、群落演替等。注：主要包括初级生产（有机质合成）、营养物质循环、物质与能量流的调节等。
生态地理区eco-geographical region
具有相似的自然地理特征、生态系统类型与生态过程的区域。
伞护种umbrella species
能涵盖或综合众多其他物种的生境需求、在保护该物种的同时可以促进更多物种及栖息地保护的目标物种。
旗舰种flagship species
地区生态维护的代表性、标志性濒危物种，对公众具有极高吸引力和号召力，通过该物种的保护可以促进社会对生物多样性保护的关注。
国家公园认定指标
1、国家代表性指标
（1）生态系统代表性
生态系统类型或生态过程是中国的典型代表，可以支撑地带性生物区系，至少应符合以下1个基本特征：
a）生态系统类型为所处生态地理区（见附录A）的主体生态系统类型；
b）大尺度生态过程在国家层面具有典型性；
c）生态系统类型为中国特有，具有稀缺性特征。
（2）生物物种代表性
分布有典型野生动植物种群，保护价值在全国或全球具有典型意义，至少应符合以下1个基本特征：
a）至少具有1种伞护种或旗舰种（见附录B）及其良好的栖息环境；
b）特有、珍稀、濒危物种集聚程度极高，该区域珍稀濒危物种数占所处生态地理区珍稀濒危物种数的50%以上。
（3）自然景观独特性
具有中国乃至世界罕见的自然景观和自然遗迹，至少应符合以下1个基本特征：
a）具有珍贵独特的天景、地景、水景、生景等，自然景观极为罕见；
b）历史上长期形成的名山大川及其承载的自然文化遗产，能够彰显中华文明，增强国民的国家认同感；
c）代表重要地质演化过程、保存完整的地质剖面、古生物化石等典型地质遗迹。
2、生态重要性指标
（1）生态系统完整性
自然生态系统的组成要素和生态过程完整，能够使生态功能得以正常发挥，生物群落、基因资源及未受影响的自然过程在自然状态下长久维持。生态区位极为重要，属于国家生态安全关键区域，至少应符合以下1个基本特征：
a）生态系统健康，包含大面积自然生态系统的主要生物群落类型和物理环境要素；
b）生态功能稳定，具有较大面积的代表性的自然生态系统（见附录C），植物群落处于较高演替阶段；
c）生物多样性丰富，具有较完整的动植物区系，能维持伞护种、旗舰种等种群生存繁衍；
d）具有顶级食肉动物存在的完整食物链或迁徙洄游动物的重要通道，越冬（夏）地或繁殖地。
（2）生态系统原真性
生态系统与生态过程大部分保持自然特征和进展演替状态，自然力在生态系统和生态过程中居于支配地位，应同时符合以下基本特征：
a）处于自然状态及具有恢复至自然状态潜力的区域面积占比不低于75%，或连片分布的原生状态区域面积占比不低于30%﹔
b）人类生产活动区域面积占比原则上不大于15%；
c）人类集中居住区占比不大于1%，核心保护区没有永久或明显的人类聚居区，有戍边等特殊需求除外。
（3）面积规模适宜性
具有足够大的面积，能够确保生态系统的完整性和稳定性，能够维持伞护种、旗舰种等典型野生动植物种群生存繁衍，能够传承历史上形成的人地和谐空间格局，基本特征为：
a）总面积一般不低于500 km²；
b）原则上集中连片，能支撑完整的生态过程和伞护种、旗舰种等野生动植物种群繁衍。
3、管理可行性指标
（1）自然资源资产产权
自然资源资产产权清晰，能够实现统一保护，至少应符合以下1条基本特征：
a）全民所有自然资源资产面积占比60%以上；
b）集休所有自然资源资产具有通过征收或协议保护等措施满足保护管理日标要求的条件。
（2）保护管理基础
具备良好的保护管理能力或具备整合提升管理能力的潜力，应同时符合以下基本特征：
a）具有中央或省级政府统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的基础；
b）人类生产生活对生态系统的影响处于可控状态，未超出生态承载力，人地和谐的生产生活方式具有可持续性。
（3）全民共享潜力
独特的自然资源和人文资源能够为全民共享提供机会，便于公益性使用，应同时符合以下基本特征：
a）自然本底具有很高的科学研究、自然教育和生态休验价值；
b）能够在有效保护的前提下，更多地提供高质量的生态产品和自然教育、生态休验、休闲游憩等机会。
发布时间： 2020-12-22
链接： http://files.in5.cn/guifan/202012-国家公园设立规范.pdf
标签： 国家公园, 国家公园设立