202012-广东省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指引（试行）

广东省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指引

（试行）

按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（简称“双评价”）是编制国土空间规划、完善空间治理的基础性工作，是优化国土空间开发保护格局、完善区域主体功能定位，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（简称三条控制线），确定用地用海等规划指标的参考依据。

为指导我省各地市及有条件地区开展 “双评价”工作，提高评价的针对性和实用性，在衔接参照自然资源部《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》并广泛征询我省各地市意见基础上，省自然资源厅组织编制了本技术指引。

目 录

一、总则

1.1 适用范围

1.2 规范性引用文件

1.3 术语和定义

1.4 评价目标

1.5 评价原则

二、评价任务和流程

2.1 各级评价主要任务和审查要点

2.2 总体技术流程

2.3 主要评价内容

三、成果构成及应用

3.1 成果构成

3.2 成果应用

附录 A 国土空间开发适宜性评价方法

A.1 生态保护重要性评价

A.2 农业生产适宜性评价

A.3 城镇建设适宜性评价

A.4 其他功能类型评价（可选）

A.5 国土空间适宜性综合评价

附录 B 资源环境承载能力评价方法

B.1 水资源约束下的承载规模评价

B.2 空间约束下的承载能力评价

B.3 环境承载能力评价（可选）

B.4 资源环境承载能力综合评价

附录 C 综合分析方法

C.1 资源环境禀赋分析

C.2 问题和风险识别

C.3 潜力分析

C.4 情景分析

附录 D 数据准备要求

D.1 数据标准

D.2 评价精度

D.3 数据收集

附录 E 成果具体要求

E.1 报告提纲

E.2 主要数据表体例

E.3 图件规范

E.4 标准